7月3日，特朗普税“红利”与CFIUS监管“新政”研讨会在浙江吉利控股集团吉利学堂顺利召开。研讨会邀请了美国各州驻华代表协会会长、佐治亚州驻华首席代表林新伟；安永会计师事务所并购重组税务咨询合伙人何力鹏；晨哨集团联合创始人、副总裁罗小军博士发表主题演讲。包括华立集团、万丰奥特控股集团、卧龙控股集团、振石控股集团、美都能源、贝因美、顾家家居等近80家知名浙江企业、上市公司参加了此次研讨会。

部分企业代表与讲师合影

浙江省境外投资企业协会秘书长倪丽娟做了开场介绍。倪秘书长介绍说，此次研讨会是浙江省境外投资企业协会开展的“跨国人才培育”系列活动的一部分。研讨会旨在帮助浙江企业了解美国投资环境的最新动态：特朗普税改和CFIUS监管的新动态，以引导浙江省企业更好地赴美开展境外投资。

浙江省境外投资企业协会是一家由企业发起、企业自愿参加的具有法人资格的全省性、非营利的社会团体。协会的会员范围是浙江省内已经或有意向赴境外投资的企业，共计入会企业260家。协会作为企业和政府的桥梁，加强内外联络，帮助对接合作，交流经验，共享信息，积极引导并协助企业“走出去”，抱团开拓国际市场。 协会正在牵头组建浙江跨国公司服务联盟和专家库，整合政府部门、金融机构、律所、会计师事务所等资源，服务浙江企业开展跨国投资。

美国各州驻华代表协会会长、佐治亚州驻华投资首席代表林新伟先生指出，浙江企业到美国进行投资爆发期是在2012年后，2012年前，林新伟没有一个浙江项目，而如今林新伟吸引到美国进行投资的项目有六成来自浙江。林新伟有十多年在华为美国各州招商引资经验，曾促成海尔、浙江科尔航民、慈溪江南化纤、桐乡巨石集团、温州冠盛集团、沃尔沃（吉利汽车控股）等知名企业赴美投资，为美国各州在华招商引资总额超过20多亿美元绿地投资。

现场不少企业关心美国投资的优惠政策问题，对此，林新伟指出，美国某些州、郡政府为了吸引投资给出了许多丰厚而实际的优惠政策，有的现金优惠多达数千万美元，不过这些优惠是以投资额和带来美国本土就业的数量为基础提供的，那些能够提供众多就业岗位的投资往往更容易拿到这些优惠政策。中资企业赴美投资应该多方了解、细致比较，充分利用不同州、郡之间竞争，这样才有可能拿到最优惠的政策；林新伟强调，这些优惠对于开业来说是价值的，但企业投资更看重的不应该是开业优惠，而是投资和运营的长期利益。 

美国各州驻华代表协会会长、佐治亚州驻华首席代表 林新伟

在中国企业纷纷赴美开展并购投资的背景下，美国外国投资会员会（CFIUS）对中资的审查也在加强，晨哨集团联合创始人、副总裁罗小军博士引用CIUFS披露的数据说，2012-2014年，中资在美投资进入CFIUS审查程序的有68宗，占同期美国外国投资审查数的18.99%，2016年更是有中资收购荷兰企业、德国企业的并购在美国遭遇CFIUS否决。罗小军博士指出，中资受审交易数量多、否决交易多，与中美两国国家关系（非盟国）、两国基本经济制度的差异有关，更与中资近年对美投资并购增长迅速有关。

对于CFIUS风险，罗小军指出，可以从CFIUS审查的目的、标的行业的敏感性、买方身份敏感性、交易结构的安排等方面来进行把握。根据美国国内情况和最近否决的案例来看，基础设施、能源、芯片、半导体和集成电路、新一代信息技术、人工智能等在6大重点领域属于审查的高敏感标的，一旦CFIUS有可信的证据表明买方股东具有政府背景或融资方面有政府背景、收购有损害美国安全的威胁，而且这种威胁无法通过调整交易结构缓解，基本会被否决。中国企业可以根据CFIUS的审查目的和要求，主动积极申报和应对，对收购主体做好选择、交易结构中做好缓解损害的安排，可以提高审查通过的可能性。罗小军同时指出，根据美国对外国投资监管立法的历史来看，当下很有可能通过表面上不是但实际上专门针对中国投资者的法律修正案，对中国投资加以更加严格的限制。 

晨哨集团联合创始人、副总裁 罗小军博士